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2020年柳州計劃投資425億在城建上 共涉及民生等15大項
柳州房產網 時間:2020/2/27 17:31:32 查看評論 [發表評論]

二、2020年經濟社會發展的總體判斷、總體要求和預期目標 

(一)總體判斷。2020年是全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標和“十三五”規劃收官之年,是貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的重要一年,機遇和挑戰并存。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,發展的速度、方式、結構、動力、機制正發生重大轉變,新的挑戰不斷出現,國內外形勢依然錯綜復雜,經濟下行的態勢仍然非常嚴峻。但是,總的看來,我市仍處于大有作為的戰略機遇期,黨中央、國務院實施的統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項政策措施效果逐步顯現,新業態新模式新技術新動能加快孕育,持續催生新的增長點;自治區統籌推進的“三大定位”,加快融入“一帶一路”、粵港澳大灣區和西部陸海新通道建設等重大機遇將催生一系列新的發展優勢;我市加快推進“三大建設”,“一主三新”建設,工業高質量發展、現代制造城建設等重大戰略逐步進入效果顯現期,將不斷釋放創造力、激發市場活力。我們必須堅定信心,主動作為,咬定發展第一要務,突出抓重點、補短板、強弱項,推動經濟社會持續健康發展。 

(二)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及中央和自治區經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,以供給側結構性改革為主線,深入實施“實業興市,開放強柳”戰略,持續打好“三大攻堅戰”,扎實做好“六穩”工作,全力推進“三大建設”,堅決打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,奮力實現“十三五”規劃目標,不斷夯實建設現代制造城、打造萬億工業強市的基礎。 

(三)預期目標。2020年主要經濟指標預期目標為:地區生產總值增長6-6.5%,其中第一產業增加值增長4.5%,第二產業增加值增長4%,第三產業增加值增長9.5%。固定資產投資增長11%,財政收入增長3%,規模以上工業增加值增長3.5%,建筑業增加值增長10%,社會消費品零售總額增長9%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長9%,外貿進出口總額增長8%。 

三、2020年國民經濟和社會發展主要任務 

(一)聚焦供給側結構性改革,加快建設現代產業體系。堅持質量第一,效益優先,加快傳統產業改造提升,著力培育壯大新動能,找準供需兩側最佳結合部和關鍵點,持續推進工業高質量發展,做大做強現代服務業,推進現代農業“接二連三”發展,加快構建現代產業體系。 

推進工業高質量發展。深入實施創新驅動戰略,加大全社會科研投入,加快國家質量強市示范市建設,大力培育創新型領軍企業和人才,著力激發全社會創新活力。按照全產業鏈思維,圍繞汽車、鋼鐵、機械三大支柱產業,拉長做強產業鏈條,加快推進工業高質量發展項目,“雙百雙新”項目,繼續謀劃一批“雙百雙新”產業項目,推進一批項目竣工投產,形成新的工業增長點。加快汽車產業轉型升級。實施產品質量品質提升工程、上汽通用五菱“跨十工程”,推動汽車產業向節能環保、清潔化、輕量化、電動化、智能化和網絡化方向發展,不斷提升汽車產業附加值。推進廣西汽車集團新能源汽車整車項目、一汽柳特整體搬遷改造升級等一批重大項目加快建設,廣西汽車集團車橋生產、方盛車橋大中型客車后橋產業化技改項目竣工投產,推動三座和四座純電動汽車E300/E300Plus成功上市。持續做大做優鋼鐵產業。進一步延伸鋼材產業鏈,重點推進柳鋼焦爐煙氣脫硫脫硝治理工程、柳城縣金屬精加工產業園等項目竣工投產,大力發展建筑用鋼、汽車用鋼、船舶用鋼、特種鋼新材料產業鏈。加快推動機械產業“二次創業”。實施智能制造,打造工程、建筑、現代農業三大機械板塊,開工建設柳吉鏟斗生產項目,穩步推進柳工農業機械研發制造基地建設,竣工柳工挖掘機新建中型挖掘機智能化生產線項目,持續打造柳工機械、歐維姆兩個國際知名品牌。重整化工及日化產業,加快柳城六塘工業園、鹿寨電鍍產業園建設,依托化工龍頭企業發展中高端化工和日化產品。振興輕工業。重點加快魚峰區螺螄粉產業園建設,培育壯大螺螄粉生產龍頭企業,打造螺螄粉全產業鏈。大力發展智能家電、智能家居產業。加快推進粵桂智能家電產業集聚區(一期)、桂中現代林業科技產業園建設。發展壯大戰略性新興產業。加快發展以智能交通、智能電網、機器人等產業為核心的智能制造產業,以汽車電子、汽車轉向系統等生產企業為龍頭帶動的新一代電子信息技術產業,以裝配式建筑現代化產業園為核心的節能環保產業,以行業龍頭企業為帶動的生物與制藥產業,加快形成新經濟新動能。 

促進服務業優化升級。以現代服務業集聚區為主要抓手,突出服務業集約化、規模化、系統化和特色化發展,加快打造現代物流、汽車服務、專業市場、電子商務四大千億產業集群,推動現代服務業集聚發展。大力發展現代物流。以國家物流樞紐承載城市建設為契機,加快推進國家公路運輸樞紐柳東物流中心、糧油物流加工產業園等項目建設,竣工傳化公路港,管理和運營好柳州保稅物流中心(B型),推動現有的運輸、倉儲企業和物流園區向現代物流轉型,推進制造業和服務業聯動發展,在物流鏈的關鍵節點上發力,發展中轉分撥集拼新物流模式。壯大汽車服務業。依托汽車及零部件生產基礎和區位交通優勢,促進汽車服務業轉型升級,引導汽車服務業集聚發展,打造完整的汽車產業鏈,推進上汽通用五菱河西工業物流園、柳東汽車貿易園等項目竣工投入使用。突出抓好專業市場培育。加快發展工業設計、工業機器人、研發設計服務等新興服務業,加快建設工業設計城(一期)、電子科技大學廣西智能制造產業技術研究院、柳空文化藝術創業園。加快發展現代金融,推動本地銀行深度參與廣西面向東盟的金融開放門戶建設,培育發展新型金融組織,進一步健全金融風險防控機制,加快打造區域性金融中心。大力發展電子商務。實施“電商柳州”、“電子商務進萬村”工程。深化與電商龍頭企業合作,加快蘇寧易購廣西桂北智慧電商產業園、中通電商快遞產業園建設,支持傳統商貿企業轉型升級,融合線上線下推動零售業發展,促進各服務行業“觸網”,推動服務業與互聯網融合發展。 

加快農業供給側改革。以鄉村振興戰略為總抓手,加快推進農業產業化發展。優化糧食生產結構,穩定糧食生產,筑牢糧食安全防線。創新產業組織方式,推動種養業向規模化、標準化、品牌化和綠色化方向發展,增加綠色優質產品供給,不斷提高質量效益和競爭力。做精糖料蔗、特色水果、蔬菜、桑蠶、螺螄、茶葉、油茶、食用菌、中藥材、林業等特色產業,建設特色農產品優勢區,引導特色農產品集聚發展。繼續加強非洲豬瘟防控,加快恢復生豬生產,推動規模養殖場建設,重點推進中國(廣西)丹麥生豬產業園建設,推動集種豬繁育、飼料加工、生豬育肥、屠宰加工銷售為一體的全產業鏈發展。加快發展現代食品加工業,確保食品安全。加強地方特色食品加工園區規模化建設,加快柳南國家現代農業產業園建設,促進柳州螺螄粉產業及米粉、螺螄、酸筍、豆角、腐竹等上游產業規模化、產業化、標準化、品牌化發展。開展農產品地理標志資源普查,繼續推進“三品一標”產品認證工作。促進農產品加工業和休閑農業產業融合,因地制宜發展鄉村旅游業,力爭創建1個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。積極開發農業多種功能,推動農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合,延長產業鏈,推進一二三產業融合發展。 

(二)聚焦擴內需促外需,推動經濟持續健康發展。圍繞投資、消費、外貿三駕馬車,精準發力,瞄準補短板領域擴大有效投資,力爭投資增長11%。積極培育、拓展消費新增長點,發揮消費基礎性作用,力爭社會消費品零售總額增長9%。加快培育國際合作和競爭新優勢,推動外貿經濟擴量提質,力爭外貿進出口總額增長8%。 

持續擴大有效投資。聚焦關鍵領域促投資,圍繞汽車、鋼鐵、機械等傳統產業轉型升級,培育壯大智能電網、智能交通、裝配式建筑等戰略性新興產業,以及鐵路、公路、民航、水運、能源、環保等重大基礎設施補短板領域謀劃推進一批重大項目建設。重點加快554項市級層面重大項目,全力破解要素瓶頸問題,著力解決好項目推進過程中出現的建設用地、征地拆遷、管線遷改、配套設施等“老大難”問題,力爭年度完成投資677.3億元。新開工洛清大道、裝配式PC構件生產基地建設項目等124項,年度計劃投資107.6億元;續建洋溪水利樞紐工程、啟迪(柳州)科技城(一期)等295項,年度計劃投資414.6億元;竣工沙塘至沙埔道路改造(二、三期)工程、軌道梁生產線項目等135項,年度計劃投資155.1億元。發揮政府投資撬動作用,抓好政府投資計劃實施,推動市本級政府投資重點投向重大基礎設施、重點功能區、社會民生、生態環保等領域,積極爭取國家、自治區資金支持,用好用足中央預算內投資資金,提升財政資金使用效益。以國家產業政策為導向,以區位資源優勢為依托,以重大基礎設施和產業項目為重點,圍繞融入“一帶一路”、全面對接粵港澳大灣區、西部陸海新通道建設,加快推進“三大建設”,推動工業高質量發展,建設現代制造城等重大戰略目標,積極構建“謀劃一批,推進一批,開工一批、投產一批”的項目滾動機制。 

推動消費供給升級。順應居民消費升級大趨勢,進一步優化供給,更好滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要,促進形成強大消費市場。圍繞居民日常生活消費,打造15分鐘便民生活服務圈,推動建設一批集餐飲、家政、托幼、維修等基本生活服務于一體的“一站式”消費服務中心。加快友鄰匯等商貿項目建設,推進五星步行街、窯埠古鎮等知名商圈擴大特色服務消費供給、豐富特色精品供給。借力中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會,進一步做大做強會展經濟。多措并舉促進汽車消費,支持汽車企業利用“互聯網+”創新汽車銷售模式,引進汽車電商與實體企業合作,拓寬消費者購車渠道。繼續推動新能源汽車推廣應用“柳州模式”在廣西推行,全力擴大新能源汽車在全區乃至全國的銷量。深入實施品牌戰略,做強工業品牌,扶持發展農業品牌,鼓勵發展服務業品牌,創建一批有全國乃至國際影響力的柳州品牌。開展廣西特產行銷全國“桂品”系列活動,加大對螺螄粉等龍頭企業的扶持力度,支持企業提升品牌知名度,擴大市場份額。促進鄉村旅游提質升級,結合少數民族鄉村風情和民族傳統飲食文化特色,推出鄉村旅游特色線路,促進農業示范園區和農事體驗、休閑觀光深度融合。挖掘鄉村消費潛力,推動生活服務下鄉,支持大型批零住餐企業向農村延伸網點,推廣“電商+鄉鎮自營店”發展模式。培育消費新熱點,積極拓展信息、綠色、時尚、品質等新領域新熱點,穩定住房消費,突出發展健康醫療、健康養老、健康旅游、健康醫藥、健康食品、健康運動等六大健康產業。促旅游消費提檔升級,謀劃實施一批文旅產業重大項目,精心籌辦廣西第二屆文化旅游產業發展大會,支持鹿寨縣承辦好柳州市第三屆旅游產業發展大會,加快三江縣、融水縣、鹿寨縣廣西特色旅游名縣建設,鞏固和提高“一朵花,一碗粉,一輛車,一江水”城市品牌影響力,推動旅游產業提檔升級。 

培育壯大外貿經濟。深度挖掘具有國際競爭優勢的產業能力,加快提升以技術、品牌、質量、服務為核心的國際競爭力。深度挖掘汽車、機械等產業國際競爭優勢,擴大汽車及零部件等優勢產品出口,推動鋼鐵、工程機械、有色金屬、化工等傳統優勢出口產品向產業鏈中的高附加值、高技術含量環節延伸拓展,增強外貿發展后勁。做好產業鏈“走出去”企業的配套服務,培育和支持具備較強實力和供應鏈服務能力的企業,打造外貿綜合服務平臺,幫助中小企業實現外貿業務專業化、規范化經營,提升中小微外貿企業的國際競爭力。支持汽車、工程機械等主機廠與“一帶一路”國家地區共建生產制造基地,加快創建具有國際知名度和影響力的優質品牌,打造國際加工制造基地和外向型產業集群,提升“柳州制造”國際地位。加強口岸建設發展,打造陸運、水運和航空“三位一體”的口岸經濟,拓展保稅、通關、物流、商品展示、貿易服務等綜合功能。加快國家外經貿商事服務綜合改革示范區建設,全面承接中國貿促會商事服務職能,為柳州外貿企業提供便利化服務。 

(三)聚焦鄉村振興戰略,全面推進城鄉融合發展。優化提升主城區,加快發展柳東新區、北部生態新區、柳江區三大新區,培育壯大縣域經濟,不斷提升城鄉融合發展水平。 

優化提升主城區。圍繞宜居城市建設,進一步完善城市功能,大力推進舊城改造、老舊小區改造,持續優化中小學、幼兒園、醫院、養老服務設施布局。大力推進公共交通、骨干路網及慢行交通系統建設,重點推進軌道交通1號線、2號線前期工作,啟動白云大橋建設,加快鳳凰嶺大橋建設。進一步完善城市主骨架路,啟動城市大外環線路研究,增強中心城區輻射帶動作用。充分發揮主城區的核心引領功能,打造服務水平高、容納能力強的輻射帶動中心,推動主城區產業高端化發展。城中區著力發展金融服務、高端商務、精品商貿、中介咨詢、文化創意等現代服務業,培育一批具有較強競爭力的企業化研發服務機構和金融服務機構,打造“金融洼地”和“智慧高地”。柳南區依托上汽通用五菱、柳工集團總部經濟集聚效應,做大做強機械汽配產業,發展生產性服務業,重點推進上汽通用五菱工業物流園、高端裝備制造產業園、中小企業孵化園等產業發展平臺建設,持續打造西鵝南片區萬畝現代商貿物流產業集群,推動服務業與制造業深度融合。魚峰區加快打造生物醫藥產業園,加快引進生物醫藥龍頭企業,提升園區生物醫藥行業發展水平,不斷提高本地醫藥產業集聚度。培育壯大螺螄粉產業,加快推動一批知名食品產業龍頭企業項目落地建設。柳北區充分利用柳鋼集團總部經濟優勢,優化提升鷓鴣江鋼鐵物流園功能,做大現代物流業。加快推進裝配式建筑部品部件生產基地、廣西現代服裝產業園等項目建設,培育新的增長點。 

加快三大新區建設。加快三大新區開發建設,加快曙光大道延長線、宜居大道等一批重大市政道路建設,統籌三大新區教育、醫療等公共服務,以及防洪、排污等公共配套設施建設,推動新區與市區全面融合發展。充分發揮新區主戰場作用,實施產業錯位發展,培育壯大新區產業規模,做大新區經濟總量。柳東新區堅持產城融合,建設國家產城融合示范區,鞏固提升廣西柳州汽車城戰略地位,強化整車生產能力,提高汽車產業鏈本地配套率。發展壯大智能軌道交通、新一代電子信息產業等戰略性新興產業,打造成為柳州現代制造城排頭兵。北部生態新區圍繞智能電網龍頭企業,做好智能電網的產業鏈招商。重點推進機器人產業、首欣新能源風電、大數據產業園區等項目建設,加快培育新的增長點。柳江區重點發展智能家電、大力發展先進裝備制造、電子信息產業,持續壯大機械汽車零部件、食品加工產業,適當布局生物醫藥、新型建筑材料等產業,加快建設粵桂智能家電產業集聚區(一期)、快遞快運電商園、食品加工產業園,打造立足西南、面向東盟、輻射“一帶一路”的智能家電產業基地。     

發展壯大縣域經濟。深入實施鄉村振興戰略,推進縣域公路交通基礎設施能力提升三年行動計劃,著力推進市際、縣際之間、縣與鄉鎮等公路互聯互通。實施“四好農村路”“四建一通”項目建設,重點推進G323鹿寨經平山至柳城、G357永福百壽至融安浮石、S208三江富祿至丹洲二級公路,鄉鄉通二級(或三級)等一批重要交通網絡建設。全面完成農村電網改造升級,積極構建安全可靠、結構合理、綠色高效、適度超前的農村電網體系。支持各縣重點實施1-2個鄉鎮集鎮改造。實施產業興旺工程,發展各具特色的縣域產業,加快培育支柱產業、優勢企業、優勢產品,提升縣域產業支撐能力,構建以縣城和工業園區為重點的縣域經濟發展格局。柳城縣著力打造精細化工產業園、木業加工產業園、農產品加工產業園和緊固件產業園,重點發展機械制造、制糖、化工、食品加工、不銹鋼產業,發展壯大特色農產品加工業,推動與北部生態新區對接融合發展。鹿寨縣持續優化工業布局,發展壯大機械、汽配、林木加工產業,培育壯大高端裝備制造、新材料、新能源等戰略性新興產業,加快鹿寨縣石墨烯新材料產業基地建設,實現與柳東新區產業、公共服務、基礎設施無縫對接。融安縣重點打造長安浮石生態工業產業帶,培育壯大香杉、竹木等生態工業產業,加快推進香杉生態工業產業園(二期)工程建設,持續提升融安金桔品牌影響力,力爭在引進精深加工企業上有重大突破。融水縣進一步完善康田、和睦工業園區、廉江·融水扶貧協作產業園的道路、排水、供電等基礎設施配套建設,大力發展旅游業、竹木加工、生物制藥等產業。三江縣大力發展特色民族風情和休閑養生旅游業,積極發展高山生態農業,打造“兩茶一竹,種稻養魚”特色農業產業,進一步提升“千年侗寨,夢縈三江”旅游品牌影響力。 

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責任編輯:藍婷
新聞來源:柳州市發展和改革委員會
關鍵字 柳州 

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