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2020年柳州計劃投資425億在城建上 共涉及民生等15大項
柳州房產網 時間:2020/2/27 17:31:32 查看評論 [發表評論]

一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況 

2019年是新中國成立70周年,是實施“十三五”規劃的重要一年,面對錯綜復雜的經濟環境,柳州市在自治區黨委、政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實五大發展理念,深入實施“三大建設”,推進工業高質量發展,建設現代制造城,打造萬億工業強市,經濟社會發展總體平穩,全面建成小康社會基礎更加夯實,高質量發展新格局加快形成。 

2019 年全年地區生產總值3128.35億元,增長2.4%;其中第一產業增加值223.47億元,增長5.1%;第二產業增加值1551.91億元,下降0.7%;第三產業增加值1352.96億元,增長5.8%。固定資產投資增長9.6%;財政收入436.3億元,與上年持平;規模以上工業增加值1273.88億元,下降1.9%;社會消費品零售總額1355.62億元,增長7%;城鎮居民人均可支配收入37358元,增長7.2%;農村居民人均可支配收入14715元,增長9.4%;外貿進出口總額219.10億元,增長26.4%。全市經濟社會發展主要呈現以下特點: 

(一)大力開展經濟發展提質年活動,推動產業轉型升級,現代產業體系加快形成。積極應對經濟下行壓力,全力打好穩增長政策組合拳,有效穩住經濟基本面,柳州落實有關重大政策措施成效明顯,創造典型經驗做法獲國務院通報表揚。 

工業砥礪前行,轉型升級步伐加快。出臺《柳州市促進工業穩增長、調結構十條措施》等一系列政策措施,加大對重點產業、重點企業的支持力度,有效穩住工業下行態勢,工業經濟呈現觸底回暖的積極態勢。汽車產業加快向高端化、智能網聯方向發展,上汽通用五菱“跨十工程”項目智能網聯新車寶駿RM-5、RC-6、RS-3、RS-5成功上市。工業高質量發展重大項目加快推進,謀劃推進“雙百雙新”項目,一汽柳特整體搬遷改造升級項目啟動建設,上汽通用五菱技術中心試驗室建設項目(一期)投入使用,廣西玲瓏輪胎第一條柳州自主制造的工程胎試產下線。新能源汽車推廣應用“柳州模式”上升為“廣西模式”,新能源汽車產銷均突破6萬輛,分別達到6.49萬輛和6.83萬輛,增長80.7%和122.2%。鋼鐵產業穩中提質,鋼鐵產業產值首次突破1000億元,達到1060.72億元,增長14.9%。柳鋼集團鋼材產量突破1500萬噸,達到1553.86億元,增長19.5%,主營業務收入突破1000億元,產量產值營收創歷史新高。機械產業國際化步伐加快,柳工海外收入占比持續提升,柳工集團重磅工業機器人產品重載RGV正式下線。新增長點加快培育,智能軌道交通實現首列單軌車輛下線,裝配式建筑產業取得實質性突破,智能家電產品下線,博睿恩半固態壓鑄鋁項目(一期)正式投產。聯合電子柳州分公司、耐世特(柳州)公司等10家企業獲批廣西智能工廠示范企業,數量居全區第一。小微企業創業創新城市示范通過國家驗收并獲國家獎勵。五菱工業、歐維姆、雙英股份、五菱柳機4家貫標試點企業通過工信部貫標審核認定。縣域工業迅速發展,5縣實現規模以上工業總產值443.11億元,占全市比重9.7%,較上一年度提高0.3個百分點。 

服務業持續做大,質量效益穩步提升。全年實現第三產業增加值1352.96億元,增長5.8%,占經濟比重達43.3個百分點,較上年提高2.3個百分點。寧鐵汽車工業物流園等自治區級現代服務業集聚區加快建設,集聚能力持續提升。工業設計城(一期)開工建設,成功舉辦第二屆中國-東盟工業設計論壇,國家汽車質量檢驗中心(廣西)一期建成投入使用,生產性服務業加快發展。國家物流樞紐承載城市建設提速,傳化公路港、萬緯物流項目、中通電商快遞產業園、桂中海迅柳北物流基地等物流項目穩步推進。柳北半島、河東商圈功能持續優化,柳東新商圈配套設施加快建設,保利商業中心正式開業,紅星美凱龍全球家居生活館投入運營,三門江、上通五、龍湖等友鄰匯項目穩步推進。首列“柳州螺螄粉”冠名號高鐵正式入列,螺螄粉電子商務產業園實現開園,袋裝螺螄粉銷售額突破60億元。成功舉辦第二屆文化旅游產業發展大會,鹿寨縣獲評廣西特色旅游名縣。全市接待旅游總人數突破7000萬人次,增長30.6%;旅游總消費突破800億元,增長35.9%。 

農業穩中有進,縣域經濟加快發展。嚴格落實糧食安全行政首長責任制,高標準完成政策性糧食大清查,糧食儲備庫整體搬遷項目開工建設,糧食安全保障更加有力。成功舉辦全國稻漁綜合種養產業扶貧現場觀摩活動,稻漁綜合種養“三江模式”向全國推廣。種植結構持續優化,融安金桔、鹿寨蜜橙等特色水果種植面積持續擴大,水果種植面積保有量達到120萬畝,產量達到115萬噸,分別增長3.88%、10.4%。水產品養殖、蠶繭、茶葉、糖料蔗產量產值總體穩定。非洲豬瘟防控切實有效,建成非洲豬瘟實驗室13家,關停三證不齊全、未開展非洲豬瘟PCR自檢的屠宰場24家。調動生豬恢復生產,中國(廣西)丹麥生豬產業園開工建設。新增11個自治區級現代特色農業核心示范區,柳南區螺螄粉農村產業融合發展示范園入選第二批國家農村產業融合發展示范園創建名單,融安金桔產業優勢區被認定為中國特色農產品優勢區,柳江區“鄉約·藕遇”田園綜合體成功申報自治區試點項目。11個特色產業集群加快打造,12個農產品加工集聚區啟動創建,全市規模以上農產品加工企業254家,實現規模以上工業產值超過650億元,增長9%。深入實施鄉村振興戰略,縣域經濟加快發展,融水縣、柳江區榮獲廣西科學發展先進縣(城區),柳城縣、柳北區榮獲廣西科學發展進步縣(城區)。五縣經濟增速均高于全市增速,經濟總量占全市比重首次突破20%,達到20.79%,較上年同期提高1.3個百分點。 

(二)大力開展項目建設提速年活動,全力擴大有效投資,發展基礎不斷夯實。堅持把抓項目促投資作為穩增長的重要抓手,謀劃建立政府投資基本建設項目決策機制,項目管理更加科學規范,有效投資持續擴大,全年固定資產投資增長9.6%,進一步筑牢發展基礎。全年實施的575項重大項目,全年累計完成投資733.7億元,完成年度計劃的105.23%;實現開工159項,開工率83.25%;實現竣工103項,竣工率84.43%。自治區層面統籌推進重大項目創歷史新高,全年完成投資突破200億元,達224.52億元,實現開工64項,開工率92.75%;實現竣工16項,竣工率100%,均超額完成自治區下達的目標任務。柳州鐵路港啟動建設,國家流通領域供應鏈試點城市建設加快推進,柳州動車存車場、柳州站站房擴建工程建成投入使用,陽朔至鹿寨高速公路建成通車,交通樞紐地位進一步夯實。北進路、西外環等一批市政道路實現竣工,城市框架進一步拉大,承載力持續提升。東外環柳東段、東外環北段工程、興柳路三期工程等路網工程全線貫通,三大新區建設步伐加快。農村電網改造升級加快推進,20戶以上自然村(屯)通道路硬化實現全覆蓋,落久水利樞紐具備下閘蓄水及機組試運行條件。雙沙路加快建設,導江經江口至柳州公路建成通車,鄉鄉通二級(或三級)公路覆蓋率達到77.9%,城鄉互聯互通工程提檔升級,城鄉融合發展基礎更加鞏固。綠色發展有序推進,靜脈產業園、水環境治理工程穩步推進,鹿寨縣經濟開發區循環化改造通過國家終期驗收,低碳城市試點工作取得新進展。 

(三)大力開展營商環境突破年活動,不斷深化改革擴大開放,發展活力持續增強。聚焦群眾關心的“痛點”“難點”,對照自治區116項任務清單,針對27項具體指標制定實施方案,推動營商環境取得重大突破。企業開辦時間壓縮至1個小時,新建商品房買賣轉移登記、持不動產權證書商品房買賣轉移登記、實體企業不動產登記、抵押登記等四類不動產登記實現1個工作日辦結,獲得用水用電用氣信貸等效率大幅提升。推進工程建設項目審批制度改革,柳東新區和北部生態新區工程建設項目試行“拿地即開工”審批模式。開展解決民營企業突出問題百日攻堅行動,啟動涉政府產權糾紛問題專項治理行動,維護企業和企業家合法權益,構建“親”“清”新型政商關系,助推民營企業發展。全面落實減稅降費各項政策,全年新增減稅40億元,減少行政事業性等收費4.56億元,減免社保費14.79億元,降低企業電費4億元。市場活力持續釋放,全市登記注冊的市場主體達到29.45萬戶,增長20.6%。重點領域改革持續向縱深推進,全市基本醫療參保率穩定在97%以上,人人享有醫療保障目標基本實現。全市跨省異地就醫直接結算全面暢通,群眾異地就醫服務“不見面、零跑腿”。公立醫院綜合改革成效較為明顯獲自治區通報表揚。投融資體制機制改革取得新突破,融資渠道進一步拓展,東通公司成功發行境外債券1.8億美元,實現全區地市級平臺公司發行境外債券零的突破;東城集團成功發行全區首支保障房ABS。持續深化國有企業改革,處置“僵尸企業”34家。對外開放取得新進展,深度融入“一帶一路”建設,全面對接粵港澳大灣區建設,務實推進西部陸海新通道建設,穩步建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(柳州)廣西園。加強跨區域交流,南柳桂經濟走廊謀劃取得積極進展,區域協調發展向更高水平邁進。多渠道開展與歐盟城市的雙邊互訪交流,圓滿舉行中歐區域合作機制柳州-歐盟城市對接交流會,并圍繞智慧城市、人工智能、職業教育與培訓等領域簽署13個合作項目。推動中歐(柳州)合作示范區建設,入駐外資企業達17家。招商引資取得重大成效,全年新簽約項目356個,總投資1070億元,其中工業項目192個,總投資208億元;10億元以上重大項目29個,總投資700億元。全國首個“國家外經貿商事服務綜合改革示范區”落戶柳州,企業出口報關和通關方享受16項“自由貿易協定”進出口關稅減免。“柳產車”出口逆勢上揚,全年出口汽車突破2.5萬輛,增長50%。全市進出口總額突破200億元,達219.10億元,增長26.4%,其中出口額84.78億元,增長40.7%。 

(四)大力開展脫貧攻堅年活動,進一步保障和改善民生,群眾獲得感幸福感大幅提升。深入實施脫貧攻堅三年行動計劃,全面攻堅產業扶貧等重點難點工作,建立縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業體系,累計創建“微田園”9個、“微車間”154個、“微市場”13個,產業扶貧覆蓋貧困戶達90%以上。全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務,累計建成住房13524套,解決56861名貧困人口住房難題。全市共有2.5萬戶9.73萬人脫貧,103個貧困村摘帽,融安縣脫貧摘帽各項指標均達標,全市貧困發生率由上年的6.02%降至1%,為2020年全面建成小康社會打下堅實基礎。全市城鎮新增就業6.6萬人,農村勞動力轉移就業10.7萬人次,城鎮登記失業率3.16%。成功入選國家優質普惠學前教育資源擴容第一批試點城市,全年新增多元普惠幼兒園28所,全市多元普惠幼兒園數量達到467所,普惠性幼兒園覆蓋率已超過70%。石碑坪鎮中心幼兒園(一期)、北部生態實驗新區小學等26所學校開工建設,馬鹿山中學、柳江區新城中學等6所學校竣工交付使用。產教融合試點工作有序推進,教育和產業統籌融合、良性互動取得積極進展。柳鋼新門診綜合大樓、三江侗醫館綜合樓開工建設,燎原醫院、紅十字會醫院遷建項目穩步推進,國家中醫藥傳承創新項目中醫院傳承創新樓建成使用,醫療服務水平進一步提升。秋瀾頤養中心加快建設,白云頤養中心(一期)工程實現竣工,養老設施不斷完善。柳空文化藝術創業園開工建設,柳東新區文化廣場、城區體育園扎實推進,全國文化進萬家活動在三江縣啟動,文化體育事業更加繁榮。保障性安居工程棚戶區改造新開工13618套,基本建成棚戶區改造住房8433套,公共租賃住房分配入住1780套,發放住房保障家庭租賃補貼3495戶。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,市區空氣質量優良率89.6%,創下新的環境空氣質量標準實施以來最好水平。地表水環境質量持續保持Ⅲ類水質及以上水平,達標比例為100%,柳州成為全區首個自治區級土壤污染綜合防治先行區,三江縣成為第三批國家生態文明建設示范縣。森林覆蓋率保持在65%以上,城市建成區綠化覆蓋率達到44%。物價水平總體保持穩定,CPI全年累計上漲3.1%,低于全年控制線0.4個百分點。 

同時,我市經濟社會發展仍面臨不少風險和挑戰,存在不少困難和問題,主要表現在五個方面: 

一是經濟下行壓力較大。當前柳州經濟發展的基本面保持穩定,但經濟下行的壓力依然較大,傳統動能支撐減弱,新動能新經濟新業態尚在培育中,無法及時彌補傳統動能和傳統產能增速下滑造成的缺口,經濟處于爬坡過坎的關鍵階段,預計2020年經濟總體處于持續回暖態勢,但發展面臨形勢依然復雜嚴峻,多重困難和挑戰相互交織,全面回暖的基礎尚不牢固,實現穩增長的形勢依然嚴峻。 

二是產業轉型升級仍需加快。汽車、鋼鐵、機械等傳統產業亟待轉型升級,新能源汽車、新材料、電子信息、智能軌道交通、智能電網、裝配式建筑等新興產業還不能完全挑起大梁,高技術制造業、科技服務業、信息服務業規模仍然較小。 

三是創新驅動發展能力亟待提升。創新生態體系還不完善,科技創新投入仍然不足,創新型領軍企業和人才不多,科技成果轉化效率亟待提升。 

四是營商環境有待進一步優化。企業生產經營成本仍然較高,對民營和中小企業的服務仍有待加強,營商環境便利化、法治化、市場化、國際化水平還不夠高,獲得水、電、氣、網絡以及知識產權保護等方面還有提升空間。 

五是民生領域還有不少短板。城鄉發展不平衡不協調問題依然突出,教育、醫療、養老等領域優質公共服務供給不足,非洲豬瘟疫情尚未完全消除,生豬生產恢復需要一定時間,豬肉價格仍在高位運行,價格調控任務依然艱巨。 

六是環境承載壓力持續加大。大氣環境質量改善遇到瓶頸,能源消耗總量和強度“雙控”指標完成壓力加大,黑臭水體治理任務艱巨。 

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責任編輯:藍婷
新聞來源:柳州市發展和改革委員會
關鍵字 柳州 

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